Noul plan de pace al lui Zelenski: front înghețat, fără cedări teritoriale suplimentare și garanții SUA–UE pentru Ucraina

Președintele ucrainian Volodimir Zelenski a prezentat, pe 23 decembrie, un plan de pace revizuit. Acesta conține douăzeci de puncte. Acesta, spre deosebire de predecesorul său, prevede înghețarea liniei frontului (permițând, astfel Ucrainei să nu cedeze teritorii suplimentare), un efectiv al armatei ucrainiene de 800.000 de soldați în timp de pace și garanții de securitate pentru Kiev. Aderarea la UE este menționată (dar nu și la NATO). Tratate separate vor fi semnate cu SUA și UE pentru acordarea garanțiilor de securitate, relatează Kyiv Independent.

Planul va urma să fie prezentat astăzi la Moscova de către o delegație americană. Pentru a intra în efect, însă, el va trebui să fie ratificat de Rada de la Kiev (Parlamentul Ucrainei) sau să fie aprobat de un referendum popular.

Diferențele față de Planul în 28 de puncte

Spre deosebire de planul propus anterior de administrația Trump, noul document are o serie de prevederi favorabile Ucrainei. Acesta prevede blocarea conflictului pe linia frontului. În acest fel, Kiev-ul nu ar trebui să cedeze teritoriile din Donețk, Lugansk, Zaporijia și Herson pe care încă le controlează.

Această prevedere este esențială pentru Kiev, întrucât le permite ucrainienilor să mențină poziții fortificate.

De asemenea, Ucraina, conform planului, își va menține o armată de 800.000 de oameni și va primi garanții de securitate din partea Statelor Unite și a Uniunii Europene. Detaliile ce privesc acordarea efectivă a garanțiilor nu sunt, încă, clare. Totuși, s-a vorbit despre încheierea de acorduri bilaterale între Ucraina șu Uniunea Europeană, respectiv, SUA.

Prevederile Planului

1. Semnatarii afirmă că Ucraina este un stat suveran.
2. Documentul constituie un acord de neagresiune deplin și incontestabil între Rusia și Ucraina. Va fi instituit un mecanism de monitorizare pentru supravegherea liniei de conflict, utilizând sisteme de supraveghere fără pilot bazate pe satelit, pentru a asigura detectarea timpurie a încălcărilor.
3. Ucraina va primi garanții de securitate.
4. Dimensiunea Forțelor Armate ale Ucrainei va rămâne la 800.000 de militari în timp de pace.
5. Statele Unite, NATO și statele europene semnatare vor oferi Ucrainei garanții de tip „Articolul 5”. Se aplică următoarele puncte: A) Dacă Rusia invadează Ucraina, va fi declanșat un răspuns militar coordonat, iar toate sancțiunile globale împotriva Rusiei vor fi reintroduse. B) Dacă Ucraina invadează Rusia sau deschide focul asupra teritoriului rus fără provocare, garanțiile de securitate vor fi considerate nule. Dacă Rusia deschide focul asupra Ucrainei, garanțiile de securitate vor intra în vigoare. C) Statele Unite vor primi compensații pentru furnizarea garanțiilor de securitate. (Această prevedere a fost eliminată.) D) Acordurile bilaterale de securitate semnate anterior între Ucraina și aproximativ 30 de țări vor rămâne în vigoare.
6. Rusia își va formaliza poziția de neagresiune față de Europa și Ucraina în toate legile și documentele necesare, ratificându-le prin Duma de Stat a Federației Ruse.
7. Ucraina va deveni membră a Uniunii Europene la un moment clar stabilit și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană. „Începând de astăzi, calendarul aderării Ucrainei este o discuție bilaterală între Statele Unite și Ucraina, fără o confirmare europeană deocamdată”, a declarat Zelenski. „Calitatea de membru al Uniunii Europene este, de asemenea, o garanție de securitate pentru noi și, prin urmare, dorim să stabilim o dată — când se va întâmpla acest lucru. De exemplu, 2027 sau 2028.”
8. Ucraina va primi un pachet global de dezvoltare, detaliat într-un acord separat, care va acoperi diverse domenii economice: A) Va fi creat un fond de dezvoltare pentru investiții în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială. B) Statele Unite și companiile americane vor colabora cu Ucraina pentru investiții comune în refacerea, modernizarea și operarea infrastructurii de gaze a Ucrainei, inclusiv conducte și facilități de stocare. C) Vor fi depuse eforturi comune pentru reconstrucția zonelor devastate de război, cu accent pe refacerea și modernizarea orașelor și cartierelor rezidențiale. D) Dezvoltarea infrastructurii va fi o prioritate. E) Exploatarea mineralelor și a resurselor naturale va fi extinsă. F) Banca Mondială va furniza un pachet special de finanțare pentru a sprijini accelerarea acestor eforturi. G) Va fi instituit un grup de lucru la nivel înalt, inclusiv numirea unui expert financiar global de prim rang în funcția de administrator al prosperității, pentru a supraveghea implementarea planului strategic de redresare și prosperitatea viitoare.
9. Vor fi create mai multe fonduri pentru refacerea economiei ucrainene, reconstrucția zonelor și regiunilor afectate și pentru probleme umanitare. Obiectivul este mobilizarea a 800 de miliarde de dolari, costul estimat al pagubelor provocate de războiul Rusiei.
10. Ucraina va accelera procesul de negociere a unui acord de liber schimb cu Statele Unite.
11. Ucraina își reafirmă angajamentul de a rămâne un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de Neproliferare a Armelor Nucleare.
12. Controlul asupra Centralei Nucleare de la Zaporijjia și refacerea Hidrocentralei Kahovka.

Washingtonul propune ca centrala nucleară de la Zaporijjia să fie operată în comun de Ucraina, Rusia și Statele Unite, fiecare țară controlând 33%, iar SUA având rolul de principal supraveghetor al centralei.

Ucraina se opune controlului rusesc asupra centralei. Kievul propune ca aceasta să fie administrată de o societate mixtă formată din SUA și Ucraina, în care 50% din energia electrică produsă să revină teritoriilor controlate de Ucraina, iar SUA să decidă distribuția celorlalte 50%.

„Considerăm că, pentru ca toate acestea să aibă loc și să funcționeze în siguranță, Centrala Nucleară de la Zaporijjia, orașul Enerhodar și Hidrocentrala Kahovka trebuie să fie demilitarizate, deoarece în prezent există trupe ruse și lupte acolo, iar nivelul de securitate necesar nu este asigurat”, a declarat Zelenski.

13. Ucraina și Rusia vor introduce cursuri școlare care să promoveze înțelegerea și toleranța față de diferite culturi și să combată rasismul și prejudecățile. Ucraina va adopta normele UE privind toleranța religioasă și protecția limbilor minorităților.
14. În regiunile Donețk, Luhansk, Zaporijjia și Herson, linia pozițiilor militare de la data semnării va fi recunoscută drept linie de front de facto.

A) Vor fi stabilite mișcările de trupe necesare pentru încheierea războiului și pentru crearea unor potențiale „zone economice libere”, cu retragerea trupelor ruse din aceste zone.

B) Rusia trebuie să își retragă trupele din părțile ocupate ale regiunilor Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumî și Harkov pentru ca acordul să intre în vigoare.

C) Forțe internaționale vor fi desfășurate de-a lungul liniei frontului pentru a monitoriza implementarea acordului.

D) Părțile convin să respecte regulile și obligațiile impuse de Convențiile de la Geneva din 1949 și protocoalele lor adiționale, inclusiv drepturile universale ale omului.

„Ne aflăm într-o situație în care rușii vor ca noi să ne retragem din regiunea Donețk, în timp ce americanii încearcă să găsească o soluție pentru a nu ne retrage, deoarece suntem împotriva retragerii”, a declarat Zelenski.

„Ei caută o zonă demilitarizată sau o zonă economică liberă, adică un format care ar putea satisface ambele părți. Considerăm o zonă economică liberă drept o opțiune potențială pentru un stat suveran. Am luptat pentru un singur cuvânt — «potențial». Credem că astfel de zone economice potențiale pot exista”, a adăugat el.

„Spunem astfel: dacă toate regiunile sunt incluse și dacă rămânem pe pozițiile actuale, atunci vom ajunge la un acord. De aceea apare aici formularea «zone potențiale». Dar dacă nu suntem de acord să «rămânem unde suntem», există două opțiuni: fie războiul continuă, fie va trebui să se decidă ceva în privința tuturor zonelor economice potențiale.”

15. Rusia și Ucraina se angajează să se abțină de la folosirea forței pentru modificarea aranjamentelor teritoriale și să rezolve orice dispută prin mijloace diplomatice.
16. Rusia nu va obstrucționa utilizarea de către Ucraina a fluviului Nipru și a Mării Negre în scopuri comerciale. Un acord maritim separat va garanta libertatea navigației și a transportului, iar limba Kinburn aflată sub ocupație rusă va fi demilitarizată.
17. Va fi înființat un comitet umanitar care va asigura următoarele:

A) Schimb de prizonieri „toți pentru toți”.

B) Eliberarea tuturor civililor deținuți, inclusiv a copiilor și a prizonierilor politici.

C) Adoptarea de măsuri pentru soluționarea problemelor și ameliorarea suferinței victimelor conflictului.

18. Ucraina trebuie să organizeze alegeri prezidențiale cât mai curând posibil după semnarea acordului.
19. Acordul va avea caracter obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată de Consiliul Păcii, prezidat de președintele Statelor Unite, Donald Trump. Ucraina, Europa, NATO, Rusia și Statele Unite vor face parte din acest proces. Încălcările vor conduce la sancțiuni.
20. Încetarea focului va intra în vigoare imediat ce toate părțile vor fi de acord cu acest acord.

Citește și: Conflict transatlantic pe libertatea de exprimare: Washingtonul sancționează cinci europeni  pentru presupuse campanii de cenzură 

Urmăriți canalul „PRESShub” pe WhatsApp. Cele mai importante știri ale zilei sunt disponibile aici

Urmăriți PressHUB și pe Google News!

Sursa foto: Președinția Ucrainei