Comisia Europeană a aplicat Google amenzi în valoare totală de 890 de milioane de euro, acuzând compania că și-a favorizat propriile servicii în rezultatele motorului de căutare și că a împiedicat dezvoltatorii de aplicații să îndrume utilizatorii către oferte mai avantajoase din afara Google Play.
Deciziile, adoptate în baza Regulamentului privind piețele digitale (DMA), obligă Google să își modifice practicile în termen de 60 de zile, într-un nou test major al capacității Uniunii Europene de a limita puterea marilor platforme tehnologice.
Nu te poți „pune în față”
Prima sancțiune, în valoare de 460 de milioane de euro, privește modul în care Google își prezintă propriile servicii în rezultatele motorului de căutare. Regulamentul privind piețele digitale interzice companiilor desemnate drept controlori de acces să își trateze serviciile mai favorabil decât ofertele concurenților atunci când stabilesc ordinea și prezentarea rezultatelor.
Comisia a constatat că serviciile Google din domenii precum cumpărăturile, hotelurile, transportul și sportul beneficiază de o vizibilitate mai mare decât serviciile similare oferite de alte companii. Acestea sunt afișate inclusiv în partea superioară a paginii și pot beneficia de elemente vizuale și filtre care nu sunt disponibile în aceleași condiții concurenților.
Vicepreședinta executivă pentru o tranziție curată, justă și competitivă, Teresa Ribera, a declarat că Google nu a respectat în mod efectiv obligațiile Regulamentului privind piețele digitale și că produsele ar trebui să aibă succes datorită calității lor, nu pentru că aparțin companiei care operează motorul de căutare.
„Cele mai bune produse ar trebui să aibă succes pentru că sunt mai bune, nu pentru că sunt deținute de compania care operează motorul de căutare”, a spus Ribera. Ea a adăugat că utilizatorii europeni au dreptul să fie informați de dezvoltatorii de aplicații unde pot găsi cele mai bune oferte, chiar și atunci când proprietarul magazinului de aplicații nu obține un comision.
Google trebuie acum să trateze serviciile terților care apar în rezultatele căutării în mod echitabil și nediscriminatoriu în raport cu propriile servicii. Comisia nu impune un anumit format pentru pagina de rezultate, însă soluția aleasă de companie trebuie să elimine avantajul acordat propriilor produse.
Google a propus și a început să testeze schimbări în prezentarea serviciilor gratuite de cumpărături, hoteluri și zboruri. Alte teste privesc reclamele pentru cumpărături și serviciile bazate pe conținut, inclusiv rezultatele sportive. Comisia consideră că aceste măsuri reprezintă progrese substanțiale pentru unele categorii, dar continuă să verifice dacă ele asigură conformitatea deplină.
Evaluarea va acoperi și modul în care principiile deciziei vor fi aplicate funcțiilor AI Overviews și AI Mode. Google a transmis propuneri referitoare la aceste servicii, iar discuțiile cu Comisia vor continua în cadrul punerii în aplicare a deciziei.
Nu ai voie să suprimi alternativele
A doua amendă, de 430 de milioane de euro, privește restricțiile impuse dezvoltatorilor care distribuie aplicații prin Google Play. Regulamentul privind piețele digitale le permite să informeze gratuit utilizatorii despre oferte alternative, inclusiv opțiuni care pot fi mai ieftine, și să îi îndrume către site-uri proprii sau magazine terțe pentru efectuarea achizițiilor.
Comisia a constatat că Google împiedica dezvoltatorii să comunice și să promoveze liber astfel de oferte și să încheie contracte cu utilizatorii prin canalele alese de ei. Restricțiile priveau atât condițiile contractuale, cât și funcționarea tehnică a platformei și includeau distribuția prin magazine alternative de aplicații.
Google poate percepe o taxă pentru contribuția Google Play la atragerea inițială a unui client nou către aplicația unui dezvoltator. Comisia a stabilit însă că nivelul taxelor asociate direcționării utilizatorilor către alte canale și durata perioadei în care acestea erau percepute depășeau limitele compatibile cu Regulamentul privind piețele digitale.
Vicepreședinta executivă pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, Henna Virkkunen, a declarat că Google a afectat companiile care oferă servicii similare prin faptul că nu le-a acordat aceeași vizibilitate în Google Search și că a restricționat posibilitatea dezvoltatorilor de a prezenta utilizatorilor Google Play oferte mai ieftine.
„Am constatat că Google afectează companiile care oferă servicii similare, precum cele de cumpărături sau sport, prin faptul că nu le acordă același nivel de vizibilitate în Google Search. Am constatat, de asemenea, că Google a restricționat dezvoltatorii de aplicații de la oferirea unor opțiuni mai ieftine clienților din magazinul de aplicații Google Play”, a spus Virkkunen.
Decizia obligă Google să permită dezvoltatorilor să comunice și să promoveze oferte și să încheie contracte cu utilizatorii atât în interiorul Google Play, cât și în afara magazinului. Compania a introdus deja unele modificări ale condițiilor aplicabile ofertelor alternative, iar Comisia le consideră un progres care trebuie evaluat în raport cu obligația de a pune capăt încălcării.
Cele două amenzi reflectă gravitatea și durata comportamentelor constatate. Comisia a analizat separat favorizarea propriilor servicii și restricțiile aplicate dezvoltatorilor și a impus sancțiuni distincte, care însumează 890 de milioane de euro.
Google trebuie să respecte cele două decizii în termen de 60 de zile. În cazul în care compania nu se conformează, Comisia poate impune plăți periodice de până la 5% din cifra sa de afaceri mondială totală. Google poate contesta deciziile în fața instanțelor Uniunii Europene.
De ce Google
Google Search a fost desemnat serviciu esențial de platformă, iar Google a fost desemnată controlor de acces pentru acest serviciu în septembrie 2023. Comisia a deschis investigațiile privind favorizarea propriilor servicii și regulile aplicate ofertelor alternative în martie 2024 și a transmis companiei concluziile preliminare în martie 2025.
În cursul investigațiilor, Google a avut acces la documentele din dosare și a răspuns în scris constatărilor preliminare. Deciziile au fost adoptate după consultarea participanților la piață și după discuții cu societatea.
Regulamentul privind piețele digitale stabilește obligații pentru marile platforme care controlează puncte importante de acces între companii și utilizatori. Printre acestea se află interdicția favorizării propriilor servicii și obligația de a permite companiilor să informeze utilizatorii despre oferte disponibile prin alte canale.
Până în prezent, aplicarea efectivă a Digital Markets Act (DMA) este încă la început, iar numărul amenzilor este redus. Totuși, Comisia Europeană a deschis investigații împotriva majorității marilor platforme desemnate drept gatekeepers (controlori de acces).
Apple – 500 milioane de euro (aprilie 2025)
Comisia a constatat că Apple a încălcat obligațiile DMA privind anti-steering. Dezvoltatorii nu puteau informa suficient utilizatorii despre modalități alternative de cumpărare în afara App Store.
Sursa:
Meta – 200 milioane de euro (aprilie 2025)
Meta a fost sancționată pentru modelul „Consent or Pay”, deoarece utilizatorii Facebook și Instagram nu primeau o alternativă echivalentă care să utilizeze mai puține date personale, așa cum cere DMA.
Alte companii aflate în vizorul Comisiei
Deși nu au primit încă amenzi în baza DMA, mai multe platforme sunt investigate sau au primit avertismente privind conformarea:
- Amazon – analizată pentru utilizarea datelor comercianților și tratamentul preferențial acordat propriilor servicii.
- Microsoft – monitorizată pentru integrarea serviciilor Windows și Bing și pentru obligațiile privind interoperabilitatea.
- ByteDance (TikTok) – verificată pentru respectarea obligațiilor impuse gatekeeperilor.
- Apple – pe lângă amenda din 2025, este investigată și pentru alegerea browserului și alte obligații DMA.
- Alphabet – are și alte investigații deschise privind conformarea serviciilor AI și a rezultatelor din Search.
Comisia a deschis oficial aceste proceduri în martie 2024.
Cea mai mare amendă din istoria UE împotriva Big Tech nu este însă în baza DMA, dar recordul rămâne la Google: o amendă de 4,34 miliarde euro (ulterior redusă la aproximativ 4,125 miliarde euro) în dosarul Android, în baza regulilor clasice de concurență (articolul 102 TFUE).
Acest articol a fost realizat în cadrul proiectului 2eu.brussels, o inițiativă a Euronium.Brussels, în parteneriat cu PRESShub, dedicată explicării modului în care legislația europeană influențează economia, companiile, societatea și cetățenii.)
(Sursa foto: Bastian Riccardi / Pexels.com)
