Liviu Cristian Negoiță, primarul orașului Cernavodă, a fost eliberat din penitenciar după ce un complet de trei judecătoare de la Înalta Curte de Casație și Justiție i-a admis recursul în casație și l-a achitat pentru abuz în serviciu. Astfel, printr-o cale extraordinară de atac, a fost desființat un dosar în care prejudiciul era de peste 9 milioane de lei, iar faptele fuseseră stabilite de două instanțe.
Judecătoarele Andreea Mona Cazacu, Anca Barbu și Valerica Voica — complet stabilit conform distribuției pe 2026 la instanța supremă — au admis recursul în casație formulat de Negoiță împotriva deciziei Curții de Apel Constanța din 13 ianuarie 2026 și au desființat atât aceasta, cât și sentința inițială a Tribunalului Constanța din februarie 2025, prin care primarul fusese condamnat la 4 ani de închisoare cu executare.
Motivul achitării a fost acela că „fapta nu este prevăzută de legea penală”. Totodată, cele trei judecătoare au anulat toate formele de executare, au înlăturat confiscarea sumei de 9.307.790 de lei și au ridicat sechestrul asigurator instituit de DNA asupra bunurilor primarului.
Dosarul a fost rejudecat la Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) în doar două termene.
Ce au stabilit instanțele inferioare
Acuzațiile DNA vizau o perioadă de peste doi ani — aprilie 2017 până în august 2019 — în care primarul Negoiță ar fi efectuat 33 de plăți ilegale din bugetul orașului Cernavodă către Clubul Sportiv Asociația Axiopolis Sport, o entitate privată, fără scop lucrativ, care nu se afla în relație de subordonare față de Consiliul Local.
Prejudiciul stabilit fost de aproximativ 9,3 milioane de lei – echivalentul a circa 3 milioane de euro – și a fost semnalat inițial de Curtea de Conturi.
Judecătorul de la Tribunalul Constanța a fost clar: un primar, în calitate de ordonator de credite, nu se poate apăra spunând că „semna multe hârtii și se baza pe subalterni”. Aprobarea sa personală era singura semnătură de pe referate și ea a avut ca efect direct diminuarea bugetului local, iar această responsabilitate nu poate fi delegată și nici ignorată. Tribunalul reține că „în mai multe rânduri și în baza aceleiași rezoluții infracționale, primarul a semnat un număr de 33 de plăți de la bugerul UAT Cernavodă, către Clubul Sportiv Asociația Axiopolis Sport, în sensul că, a angajat, lichidat și ordonanțat respectivele cheltuieli din bugetul local, cu încălcarea mai multor dispoziții legale, respectiv art.5, art. 7, art.13, art. 21(2), art.25 și art.38 din legea Nr. 350 din 2 decembrie 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general”.
Recursul în casație nu permite instanței supreme să reaprecieze probele, să reevalueze situația de fapt. Recursul în casație vizează exclusiv erori de drept – situații în care instanțele inferioare au aplicat greșit legea.
Cu toate acestea, completul format din Cazacu, Barbu și Voica a constatat că „fapta nu este prevăzută de legea penală”.
Fără constituire ca parte civilă
Pe parcursul procesului, Consiliul Local Cernavodă a refuzat prin hotărâre să se constituie parte civilă în dosar — un gest politic cu efecte juridice directe, care a slăbit poziția acuzării. Primarul însuși s-a prevalat de dreptul la tăcere pe tot parcursul judecății.
Iar la final, chestiunea recuperării prejudiciului rămâne una fără răspuns practic: în ultima declarație de avere, din noiembrie 2024, Negoiță declara 19.000 de părți sociale la o bancă comercială și un salariu de 160.000 de lei. Cei 9,3 milioane de lei pe care instanțele inferioare îi stabiliseră ca prejudiciu nu aveau, practic, de unde fi recuperați.
Liviu Cristian Negoiță a fost eliberat din penitenciar și urmează să își reia mandatul de primar al orașului Cernavodă. Decizia este definitivă.
