Consilieri pentru securitate națională din Franța, Germania și Marea Britanie – cele trei puteri cunoscute sub numele de E3 – vor participa la discuțiile privind Ucraina care vor avea loc în această săptămână la Abu Dhabi, potrivit Politico.
Prezența lor oferă Europei un cuvânt de spus, cel puțin formal, în negocierile dintre Ucraina și Rusia, mediate de Statele Unite.
Sunt însă si susținătorii unei formule de negociere mai largi, printre care premierul italian Giorgia Meloni și ministrul polonez de Externe, Radosław Sikorski. Disputa privind modul în care ar trebui reprezentată Uniunea Europeană riscă astfel să continue.
Faptul că discuțiile se vor concentra asupra unei noi „arhitecturi de securitate europene”, după cum a declarat vineri Jared Kushner, trimisul special al lui Donald Trump și ginerele președintelui american, provoacă îngrijorare în Europa de Est și de Nord.
„Ultimul lucru pe care ni-l dorim este ca Europa de Vest să negocieze cu Rusia peste capul est-europenilor”, le-a spus Sikorski jurnaliștilor la Varșovia.
Citește și: Trump anunță un posibil „mare” acord pentru încheierea războiului din Ucraina. Va implica întreaga Europă
Ministrul francez de Externe, Jean-Noël Barrot (foto), a declarat duminică presei din Franța că Franța și Europa vor fi „bine reprezentate” la discuțiile de la Abu Dhabi, programate marți și miercuri. Până duminică seara, nu era clar dacă vor participa și reprezentanți ai instituțiilor UE.
Un oficial german a declarat că E3 va fi reprezentată la nivelul consilierilor pentru securitate națională. Reuniunea de la Abu Dhabi este o „întâlnire de lansare”, la care vor urma și alte discuții, a precizat oficialul. Reprezentanții E3 vor informa un grup mai larg de participanți în marja reuniunii Comunității Politice Europene, care va avea loc joi la Dublin, pentru a „lărgi sfera discuțiilor”.
Întrebat dacă acești consilieri pentru securitate națională vor participa efectiv la negocierile de la Abu Dhabi, oficialul german a răspuns că „formatul va fi stabilit pe măsură ce discuțiile avansează”. Un oficial european familiarizat cu pregătirile a spus că acești consilieri vor fi prezenți în sală sau în apropiere, dar nu vor participa direct la negocieri.
În condițiile în care securitatea Europei a devenit una dintre temele centrale ale negocierilor, țările UE care au cel mai mult de pierdut sau de câștigat de pe urma rezultatului cer să fie mai implicate. Giorgia Meloni, Radosław Sikorski și președintele Consiliului European, António Costa, se numără printre cei care cer extinderea formatului de participare.
„Nu se poate discuta despre Europa fără Europa. Și nu se poate discuta despre arhitectura de securitate europeană sau, de fapt, despre securitatea Europei fără noi”, a declarat un diplomat european pentru Politico.
Miza nu este doar cine ocupă locurile la masa negocierilor, ci cine poate influența condițiile unei eventuale păci în Ucraina și viitoarele garanții de securitate pentru Europa.
Sunt trei probleme distincte:
1. Cine negociază în numele Europei? SUA discută cu Rusia și Ucraina, iar europenii riscă să rămână în rolul de susținători ai unui acord negociat de alții. Prezența consilierilor E3 (Franța, Germania și Marea Britanie) oferă o reprezentare europeană limitată, dar nu înseamnă că UE, ca instituție, participă direct la negocieri.
2. Cine decide asupra securității europene? Un eventual acord nu privește doar încetarea războiului. El poate stabili garanțiile de securitate pentru Ucraina, prezența militară occidentală, relația viitoare cu Rusia și arhitectura de securitate de pe continent. Polonia și alte state din flancul estic se tem că marile puteri vest-europene și Washingtonul ar putea conveni asupra unor aranjamente care le afectează direct, fără să le consulte.
3. Cine își asumă aplicarea și costurile acordului? Europenii furnizează cea mai mare parte din ajutorul financiar și militar pentru Ucraina și ar putea avea un rol major în eventualele garanții de securitate sau în monitorizarea unui armistițiu. De aceea, consideră că trebuie să participe la stabilirea condițiilor, nu doar să le accepte ulterior.
De ce există disputa între E3 și o formulă europeană mai largă?
E3 este un format informal al celor trei mari puteri europene – Franța, Germania și Marea Britanie. Are avantajul că permite consultări rapide între state cu greutate diplomatică și militară. Dar nu reprezintă toate țările europene și nici Uniunea Europeană în ansamblu. Italia, Polonia și președintele Consiliului European, António Costa, cer o participare mai largă.
Există și o distincție instituțională importantă: E3 nu este UE, iar Marea Britanie nu mai este membru al Uniunii. În plus, consilierii pentru securitate națională care vor fi prezenți la Abu Dhabi nu sunt neapărat participanți direcți la negocieri.
(Sursa foto: Jean-Noël Barrot / Facebook)
