Președinta Comisiei Europene propune extinderea cooperării dintre UE și Canada în domenii precum inteligența artificială, energia, securitatea și educația, precum și o participare mai amplă a Canadei la programele europene.
Inițiativa, prezentată la summitul de la Montréal, nu presupune crearea unui nou statut juridic. Formula de „membru asociat”, avansată de Ursula von der Leyen, a fost contestată de mai multe guverne europene și eliminată din proiectul declarației comune, potrivit Reuters.
În discursul susținut la Mount Royal Club, la un eveniment organizat de C.D. Howe Institute împreună cu Max Bell School of Public Policy, von der Leyen a descris o „asociere fără aderare”. Președinta Comisiei a spus că apropierea ar putea merge mai departe decât formele de cooperare dezvoltate până acum de UE cu partenerii săi din afara Europei.
Prima componentă este coordonarea politicilor. Inteligența artificială, clima, energia și securitatea ar urma să devină domenii de colaborare mai strânsă. A doua privește guvernanța: mai multă muncă în comun între Comisie și guvernul canadian, cu posibilitatea extinderii cooperării la parlamente și instanțe. Discursul nu stabilește însă structuri de decizie comune sau drepturi instituționale noi.
A treia componentă este participarea la programe. Von der Leyen a anunțat intenția de a aprofunda implicarea Canadei în Erasmus+, de a consolida participarea sa la viitoarea generație a Horizon Europe și de a coopera în domeniul competențelor și calificărilor, pentru a facilita activitatea profesioniștilor pe ambele maluri ale Atlanticului.
Canada este deja asociată la pilonul II al Horizon Europe din iulie 2024, ceea ce permite organizațiilor canadiene să participe la proiecte colaborative în condiții comparabile cu cele din UE. Propunerea din Montréal privește aprofundarea relației, inclusiv în viitorul program, nu prima deschidere a cercetării europene către Canada.
Formula politică de „membru asociat” rămâne însă disputată. Reuters a relatat, pe baza proiectului declarației comune și a discuțiilor cu diplomați, că Germania a condus obiecțiile unor guverne față de un concept fără un statut juridic definit. Textul pregătit pentru summit folosește în schimb ideea unei asocieri tot mai strânse și prevede continuarea lucrărilor până la reuniunea bilaterală din 2027.
Această relatare privește un proiect care urmează să fie prezentat la încheierea summitului, nu un acord nou deja intrat în vigoare. Cooperarea propusă nu oferă prin ea însăși Canadei vot în Consiliu sau mandate în Parlamentul European. Drepturile, obligațiile și eventualele contribuții financiare ar trebui stabilite prin instrumentele aplicabile fiecărui domeniu.
Von der Leyen a legat apropierea de construirea unei „Alianțe pentru viitor”, menită să întărească securitatea economică și lanțurile de aprovizionare. Ea a propus investiții comune sau complementare, cu implicarea băncilor de investiții, de export și de infrastructură, precum și colaborare de-a lungul lanțului materiilor prime critice, de la extracție și prelucrare până la reciclare.
În domeniul inteligenței artificiale, președinta Comisiei a anunțat că un acord pentru accesul Canadei la infrastructura europeană de supercalcul urma să fie finalizat vineri, 30 octombrie. Obiectivul prezentat este accesul industriei, întreprinderilor noi și cercetătorilor canadieni la aceste capacități, inclusiv pentru antrenarea modelelor AI. Este un anunț privind o etapă viitoare, distinct de crearea unui statut general de asociere.
Relația pornește de la acorduri și mecanisme deja existente. CETA se aplică provizoriu din septembrie 2017, iar cooperarea acoperă cercetarea, securitatea și apărarea. În discurs, von der Leyen a invocat participarea Canadei la instrumentul european SAFE și colaborarea pentru Ucraina și Arctica.
Summitul din 29–30 octombrie îi reunește pe premierul Mark Carney, președinta Comisiei și președintele Consiliului European, António Costa. Rezultatele oficiale și declarația comună sunt așteptate la încheierea reuniunii; discursul din prima zi stabilește ambiția Comisiei, fără a încheia negocierile asupra viitorului cadru.
