În timp ce președintele american Donald Trump anunță ridicarea de sancțiuni împotriva Rusiei, permițând Moscovei să reia exportul de morotină pe piețele internaționale, Uniunea Europeană a adoptat cea mai amplă rundă de sancțiuni împotriva persoanelor și entităților responsabile de acțiuni împotriva suveranității Ucrainei.
Lista include 826 de companii și 743 de directori, iar peste jumătate dintre noile desemnări vizează lanțul de producție al rachetelor balistice rusești.
Tot luni, UE a decis sanționarea a 77 de persoane implicate în „alegerile” parlamentare rusești din teritoriile ocupate ale Ucrainei
Industria militară
Uniunea Europeană a extins masiv lista persoanelor și companiilor sancționate pentru sprijinirea războiului Rusiei împotriva Ucrainei, adăugând la 12 octombrie 826 de companii rusești și 743 de directori generali ai acestora. Cele 1.569 de noi desemnări formează cea mai amplă rundă adoptată până acum de UE în cadrul acestui regim și ridică numărul total al persoanelor și entităților vizate de sancțiunile pentru acțiuni care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei la aproape 4.600.
Noua rundă este construită în jurul lanțurilor de aprovizionare ale industriei militare ruse, nu doar al marilor producători finali de armament. Consiliul spune că firmele selectate reprezintă furnizori de nivel intermediar care formează o parte esențială a bazei industriale militare și care, împreună, generează o cifră de afaceri anuală de cel puțin 20 de miliarde EUR și au peste 250.000 de angajați.
Alegerea furnizorilor intermediari arată că UE încearcă să intervină mai adânc în mecanismul prin care industria rusă transformă componente civile și industriale în sisteme militare. Un producător de rachete sau drone depinde de o rețea mai largă de companii care furnizează circuite electronice, calculatoare, radare, antene, emițătoare-receptoare, echipamente de navigație, explozibili și alte elemente fără de care produsul final nu poate fi construit în serie.
Consiliul spune că peste jumătate dintre desemnările adoptate acum urmăresc lanțul de producție al rachetelor balistice. În celelalte cazuri, firmele vizate furnizează componente pentru unele dintre cele mai avansate sisteme de armament ale Rusiei, inclusiv drone și aeronave. Această structură diferențiază noua rundă de o măsură sectorială generală: UE nu interzice prin aceste desemnări orice activitate a industriei ruse de apărare, ci identifică juridic anumite companii și persoanele care le conduc și aplică restricții direct asupra lor.
Pentru companii, efectul principal este înghețarea activelor aflate sub jurisdicția UE. Persoanele și firmele europene nu pot pune, direct sau indirect, bani sau alte resurse economice la dispoziția entităților desemnate ori în beneficiul acestora. În cazul celor 743 de persoane sancționate se adaugă interdicția de a intra sau tranzita teritoriul Uniunii.
Aceste măsuri au o logică diferită de embargourile asupra exporturilor. Restricțiile comerciale pot interzice vânzarea către Rusia a anumitor tehnologii sau produse, indiferent de cumpărător, în timp ce desemnarea unei companii blochează relațiile financiare și economice cu acea entitate. Cele două instrumente pot funcționa împreună: un produs poate fi supus controlului la export, iar compania care încearcă să îl procure poate fi în același timp sancționată.
…și sancțiunile politice
Tot luni, 12 octombrie,Uniunea Europeană a sancționat 74 de candidați la alegerile pentru Duma de Stat a Rusiei, organizate inclusiv în teritoriile ucrainene ocupate, și trei membri ai Comisiei Electorale Centrale ruse. Scrutinul s-a desfășurat între 18 și 20 septembrie, inclusiv în Crimeea și Sevastopol și în zone ocupate din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporijia și Herson.
UE nu recunoaște votul și rezultatele sale, considerând că procesul electoral contribuie la legitimarea ocupației ruse.
Pentru UE, problema nu este rezultatul electoral obținut de candidați, ci participarea lor la extinderea sistemului electoral rus asupra unor teritorii pe care Uniunea le consideră parte a Ucrainei.
Consiliul apreciază că acceptarea candidaturii în aceste circumscripții a contribuit la încercarea de legitimare a războiului Rusiei și la menținerea ocupației, motiv pentru care cele 77 de persoane intră sub regimul european de sancțiuni creat pentru acțiunile care subminează integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.
Din această perspectivă, organizarea unor alegeri rusești acolo nu reprezintă pentru Bruxelles o simplă extindere administrativă a unui scrutin național, deoarece presupune exercitarea de către Federația Rusă a unor prerogative de stat pe teritoriul altui stat.
Această poziție fusese formulată înaintea noilor sancțiuni. La 21 septembrie, Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, în numele Uniunii, a declarat că alegerile desfășurate de Rusia în teritoriile ocupate încalcă dreptul ucrainean și dreptul internațional, inclusiv Carta Organizației Națiunilor Unite. UE a anunțat atunci că nu va recunoaște scrutinul sau rezultatele obținute în aceste teritorii și că persoanele implicate în organizare sau cele care au candidat pot deveni ținta unor măsuri restrictive.
Decizia din 12 octombrie transformă această poziție politică în măsuri individuale. Pentru fiecare dintre persoanele incluse pe listă, Consiliul aplică mecanismul european de înghețare a activelor și interdicția ca cetățenii sau companiile din UE să îi pună la dispoziție bani, active financiare sau alte resurse economice.
Cele 77 de persoane nu pot nici să intre sau să tranziteze teritoriul statelor membre.
(Sursa foto: European Union)
