Donald Trump va fi în continuare președintele Statelor Unite în dimineața zilei de 4 noiembrie. Dar, în funcție de rezultatele alegerilor parțiale pentru Congres de la jumătatea mandatului prezidențial, desfășurate cu o zi înainte, Trump s-ar putea confrunta cu un peisaj politic cu totul diferit.
„Lame duck” este termenul folosit în SUA pentru un președinte care întâmpină dificultăți tot mai mari în a-și pune în aplicare agenda politică, dacă ia decizii care au nevoie de aprobarea legislativului, și dacă președintele ține cont de voința Congresului.
Acest lucru i s-ar putea întâmpla lui Trump dacă republicanii pierd majoritatea în alegerile de la jumătatea mandatului.
Citește și: Sub semnul „Midterms”: logica „tranzacțională” este de fapt corupție?
Midterm-urile reprezintă și un fel de evaluare la jumătatea mandatului pentru președinte. Ele vor arăta în ce măsură acesta își poate continua agenda politică. Ce anume îi poate pune probleme lui Trump? Iată principalii termeni și mecanisme care trebuie explicate.
„Lame duck”
În noiembrie vor începe ultimii doi ani ai președinției lui Trump. El nu mai poate candida pentru un al treilea mandat. De aceea, atenția se îndreaptă deja către posibilii săi succesori.
Dacă republicanii pierd majoritatea într-una dintre camerele Congresului sau în ambele, Trump riscă să devină un președinte „lame duck” – adică unul al cărui spațiu de manevră politică este semnificativ redus.
Fără majoritate în Congres, adoptarea proiectelor legislative devine mai dificilă, iar Congresul poate organiza audieri și investigații privind activitatea administrației. Inclusiv deciziile privind bugetul pot deveni o sursă de conflict politic pentru Donald Trump.
Filibusterul
La alegerile de la jumătatea mandatului sunt puse în joc și 35 dintre cele 100 de mandate ale Senatului. Camera superioară a Congresului reprezintă statele federale.
Dacă republicanii pierd suficiente mandate în favoarea democraților, aceștia pot întârzia sau bloca adoptarea unor proiecte de lege în Senat prin așa-numitul „filibuster”. Procedura permite unei minorități din Senat să împiedice trecerea la vot a unui proiect de lege până când o majoritate de 60 din cei 100 de senatori decide încheierea dezbaterii.
Prin urmare, o majoritate simplă în Senat nu este adesea suficientă pentru adoptarea unor inițiative legislative importante. Filibusterul conferă Senatului o influență considerabilă, iar numeroase reforme s-au lovit de această barieră.
„Speaker of the House”
„Speaker” este președintele Camerei Reprezentanților și unul dintre cei mai puternici oameni politici din SUA. În ordinea succesiunii la președinție, el se află pe locul al doilea, după vicepreședinte.
La alegerile de la jumătatea mandatului sunt aleși toți cei 435 de membri ai Camerei Reprezentanților, camera Congresului considerată vocea populației.
„Speaker”-ul are o influență considerabilă asupra proiectelor de lege care ajung să fie dezbătute, asupra desfășurării dezbaterilor și asupra priorităților politice ale Camerei Reprezentanților. De regulă, funcția este ocupată de un reprezentant al partidului care deține majoritatea în Cameră.
Vezi și: America lui Donald Trump: o democrație în transformare sau începutul unei noi ordini politice?
Dacă democrații vor câștiga majoritatea în noiembrie, acest lucru ar putea încetini sau bloca o parte importantă din agenda politică a lui Trump.
Puterea în statele federale
La alegerile din 2026 vor fi aleși în numeroase state și guvernatori, precum și membri ai parlamentelor statale. Distribuția puterii la nivelul statelor are efecte directe asupra vieții de zi cu zi, de la educație și dreptul de vot până la sistemul de sănătate, infrastructură și atribuțiile poliției.
În 2026 vor avea loc alegeri pentru 88 de camere legislative ale statelor. În 36 dintre cele 50 de state și în trei teritorii americane vor fi organizate alegeri pentru funcția de guvernator.
Aceste scrutinuri vor stabili, de asemenea, care dintre state susțin agenda președintelui și care aleg să urmeze o direcție diferită.
Un test al popularității lui Donald Trump
Alegerile de la jumătatea mandatului sunt considerate un fel de evaluare intermediară a președintelui. Istoric, partidul președintelui pierde frecvent mandate în Congres la aceste alegeri.
Popularitatea lui Trump este în scădere. Dacă mulți alegători vor transforma alegerile din noiembrie într-un referendum asupra președintelui, acest lucru ar putea afecta și candidații republicani la funcții locale și statale.
Pentru Donald Trump nu este în joc doar capacitatea de a-și pune în aplicare agenda. Alegerile vor reflecta și nivelul său de popularitate și modul în care este evaluată activitatea administrației sale. Această evaluare îl privește atât personal, cât și în raport cu propriul partid.
Alegerile prezidențiale din 2028
Alegerile de la jumătatea mandatului sunt privite adesea drept punctul de pornire al cursei pentru alegerile prezidențiale următoare. Donald Trump nu mai poate candida, astfel că cele două mari partide vor analiza cu atenție rezultatele: în ce regiuni obțin victorii, ce candidați sunt populari și ce teme reușesc să mobilizeze alegătorii.
Guvernatorii și senatorii care obțin rezultate bune sunt adesea considerați potențiali candidați la președinție.
Efectele asupra restului lumii
O schimbare a majorităților din Congres poate duce la modificarea priorităților politicii americane. Dacă apar schimbări în politica externă, în cheltuielile militare și de apărare, în politica comercială și economică sau în sprijinul acordat aliaților, efectele se pot resimți dincolo de granițele Statelor Unite.
Principalele date despre alegerile de la jumătatea mandatului
Pe 3 noiembrie vor fi reînnoite toate cele 435 de mandate ale Camerei Reprezentanților. În Senat vor fi puse în joc 35 dintre cele 100 de mandate, senatorii fiind aleși pentru mandate de șase ani.
În mod normal, ar fi trebuit să fie organizate alegeri pentru doar 33 de mandate de senator. Însă vicepreședintele JD Vance și secretarul de stat Marco Rubio și-au părăsit mandatele din Senat după intrarea în administrația Trump, astfel că în noiembrie vor fi aleși și succesorii lor.
În 36 de state și în trei teritorii americane vor fi aleși, de asemenea, noi guvernatori. În state vor avea loc și alegeri pentru alte funcții importante. În multe regiuni din SUA sunt organizate în plus alegeri locale și pentru funcția de primar.
Din acest motiv, 3 noiembrie va fi, în multe privințe, o adevărată zi electorală-maraton, în care alegătorii americani vor decide direcția politică a țării la mai multe niveluri.
Se votează doar pe 3 noiembrie?
Nu. În multe state americane se poate vota anticipat. În unele dintre ele, votul începe chiar cu până la 50 de zile înaintea zilei oficiale a alegerilor.
Prin urmare, 3 noiembrie este ultima zi în care alegătorii americani eligibili își pot exprima votul.
Unde au loc alegerile?
În toate cele 50 de state americane și în cinci teritorii ale SUA, precum Puerto Rico sau Guam, care trimit în Congres reprezentanți fără drept de vot.
4 noiembrie – 3 ianuarie: Ce se întâmplă după alegeri?
După încheierea votului, numărarea buletinelor poate dura câteva săptămâni, până la confirmarea oficială a tuturor rezultatelor. În această perioadă de tranziție, parlamentarii nou-aleși se deplasează la Washington și participă la un program de familiarizare cu noile lor responsabilități, care include aspecte legate de securitate, buget și procedurile parlamentare. Partidele și candidații pot contesta, de asemenea, rezultatele, iar aceste contestații sunt soluționate potrivit procedurilor electorale și, în unele cazuri, de instanțe.
Noul Congres se reunește în ianuarie. Constituția prevede ca prima ședință să aibă loc pe 3 ianuarie, însă în 2027 această dată cade într-o duminică, astfel că reuniunea poate fi mutată pentru 4 ianuarie.
Unul dintre primele momente importante va fi alegerea președintelui Camerei Reprezentanților, „Speaker of the House”, funcție care revine de regulă reprezentantului partidului cu majoritatea în Cameră. Speaker-ul stabilește în mare măsură agenda legislativă și decide ce proiecte ajung la dezbatere și vot.
Componența Senatului va conta la rândul ei pentru agenda administrației. Chiar și cu o majoritate republicană, adoptarea unor proiecte importante poate necesita negocieri cu democrații, în special din cauza regulii filibusterului, care permite unei minorități de 41 de senatori să blocheze de facto trecerea la vot a multor proiecte legislative.
Astfel, rezultatul alegerilor va determina nu doar cine controlează cele două camere ale Congresului, ci și cât de ușor își poate administrația Trump pune în aplicare agenda în ultimii doi ani ai mandatului. O schimbare a majorității în una dintre camere ar putea transforma Congresul dintr-un partener al Casei Albe într-o contrapondere mult mai puternică, cu capacitatea de a bloca proiecte legislative, de a controla bugetul și de a intensifica audierile și investigațiile asupra administrației.
