În timp ce emisarii americani pleacă la Moscova să obțină aprobarea lui Putin ca europenii să participe la negocierile care ar trebui nu numai să pună capăt războiului din Ucraina dar să deseneze si o nouă arhitectură de securitate în Europa, la Dublin are loc „Cel mai detestat summit al Europei?”, cum scrie Politico.
Peste 50 de lideri și delegațiile lor se reunesc joi, 12 noiembrie, la Dublin pentru o nouă ediție a summit-ului Comunității Politice Europene. Dar unii și-au pierdut interesul pentru acest forum și speră că el va dispărea odată cu plecarea lui Emmanuel Macron de la președinția Franței, anul viitor, au declarat diplomați și oficiali pentru Politico.
Un pic de istorie: „political speed-dating”
Comunitatea Politică Europeană (CPE) a fost o inițiativă a președintelui francez Emmanuel Macron, lansată după invazia rusă la scară largă în Ucraina.
Prima reuniune a Comunității Politice Europene (CPE) a avut loc la 6 octombrie 2022, la Castelul din Praga, în Cehia, țară care deținea atunci președinția rotativă a Consiliului UE. Au participat liderii a 44 de state europene: cele 27 de membre ale Uniunii Europene și alte 17 țări din afara blocului comunitar. Rusia și Belarus nu au fost invitate.
Dincolo de simbolism, reuniunea de la Praga a produs și un rezultat diplomatic important.
Președintele Azerbaidjanului, Ilham Aliyev, și premierul Armeniei, Nikol Pașinian, s-au întâlnit în prezența lui Emmanuel Macron și a președintelui Consiliului European, Charles Michel. A fost prima lor întâlnire față în față după confruntările sângeroase din septembrie 2022, soldate cu peste 200 de morți.
În urma discuțiilor, Armenia a acceptat să faciliteze desfășurarea unei misiuni civile a UE de-a lungul frontierei cu Azerbaidjanul, pentru două luni, începând din octombrie. Baku a acceptat să coopereze cu misiunea.
Scepticismul inițial nu a dispărut, dar evaluările au devenit mai favorabile după ce forumul a funcționat și la Chișinău, în iunie 2023.
Înaintea summitului din Granada, în octombrie 2023, corepondentul RFE/RL pentru probleme europene, Rikard Jozwiak scria că diplomații cu care discutase erau surprinzător de mulțumiți de format.
Ei apreciau caracterul mai puțin rigid, posibilitatea discuțiilor în grupuri restrânse și întâlnirile bilaterale, fără formalismul reuniunilor instituționale.
Un fel de „political speed-dating” – întâlniri diplomatice rapide, în formule mai flexibile decât cele ale instituțiilor europene tradiționale.
CPE astăzi
Deși reuniunea adună nume importante ale politicii internaționale – printre participanții de această dată se numără premierul Canadei, Mark Carney, și premierul britanic, Andy Burnham, unii au ajuns să o considere doar un prilej de discuții fără rezultate concrete.
Este unul dintre motivele pentru care capitalele nu au primit cu prea mult entuziasm propunerea președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, de a crea un Consiliu European de Securitate, care ar adăuga încă un forum pe agenda deja aglomerată.
Nu sunt puțini diplomați europeni care cred că CPE nu supraviețuiește plecării lui Macron de la președinția Franței, anul viitor.
Palatul Élysée respinge aceste critici.
Un oficial francez susține că CPE a devenit un pilon al diplomației europene și va continua să existe și după plecarea lui Macron. Forumul și-a dovedit utilitatea ca spațiu pentru discuții importante. Summituri sunt deja programate până la sfârșitul lui 2028, urmând să aibă loc în Elveția, Grecia, Azerbaidjan și Letonia.
Fabrice Leggeri, eurodeputat din partea partidului Adunarea Națională, condus de Marine Le Pen, a respins speculațiile potrivit cărora candidata de extremă dreapta, aflată în topul sondajelor de popularitate pentru alegerile prezidențiale, ar desființa forumul dacă va ajunge președinte.
CPE nu este „în mod automat o pierdere de vreme”, a spus el, chiar dacă la nivelul UE există destule „reuniuni plictisitoare, inutile și interminabile”.
Reuniunea CPE de la Dublin
Președintele Franței, Emmanuel Macron, vrea să lanseze o inițiativă pentru definirea principiilor-cheie ale viitoarei securități europene.
Ucraina va rămâne în centrul discuțiilor, iar președintele Volodimir Zelenski va participa la summit.
Zelenski, președintele Consiliului European, António Costa, și premierul irlandez, Micheál Martin, vor deschide discuțiile.
Sesiunea plenară comună se va concentra asupra Ucrainei și securității europene. Ulterior, liderii se vor împărți în grupuri de discuții pe două teme: 1. competitivitate, inteligență artificială, tranzițiile digitală și energetică și reducerea prețurilor la energie; 2. apărarea democrației europene.
Premierul Italiei, Giorgia Meloni, și Macron vor coprezida, de asemenea, o reuniune a coaliției împotriva traficului de droguri. Liderii vor adopta și o declarație comună privind migrația.
Ce nu se află pe agendă: Extinderea UE.
CPE nu a fost concepută ca un forum pentru discutarea aderării la Uniune, iar subiectul a rămas în mare parte în afara agendei oficiale, în pofida insistențelor Turciei și ale altor țări în ultimii ani. Tema ar putea fi abordată în discuțiile informale de pe marginea summit-ului.
Premierul Belgiei, Bart De Wever, și premierul Țărilor de Jos, Rob Jetten, ambii confruntați cu turbulențe politice pe plan intern, nu vor veni la Dublin. Va lipsi și premierul spaniol Pedro Sánchez, care mai are doar câteva săptămâni până la alegerile generale anticipate.
Vineri: Liderii europeni vor discuta cine ar trebui să reprezinte Europa în negocierile de pace dintre Ucraina și Rusia și vor avea prima lor dezbatere majoră despre inteligența artificială.
(Sursa foto: Președinția Ucrainei)
