Ministerul Culturii anunță pe 28 septembrie o nouă sesiune de finanțare pentru sectorul cultural independent, în valoare de aproape 1,8 milioane de lei, dar stabilește un interval extrem de scurt pentru pregătirea și depunerea proiectelor. Apelul este anunțat astăzi, 28 septembrie, sesiunea se deschide pe 29 septembrie la ora 12.00, iar proiectele trebuie depuse până pe 2 octombrie, la aceeași oră, sau până la epuizarea bugetului.
Practic, potențialii beneficiari au la dispoziție aproximativ trei zile pentru a pregăti și depune proiecte care pot primi finanțări de până la 100.000 de euro fiecare.
Situația ridică serioase semne de întrebare asupra caracterului efectiv competitiv al procedurii. În condițiile în care un proiect cultural trebuie să conțină obiective, activități, calendar, buget, justificarea cheltuielilor, documente administrative și, după caz, documente privind partenerii, este dificil de imaginat că un solicitant care află abia la 28 septembrie despre apel poate pregăti în condiții normale un dosar complex până la 2 octombrie.
Problema devine și mai sensibilă dacă proiectele sunt evaluate într-un interval în care bugetul poate fi epuizat rapid. Ministerul precizează chiar că depunerea se face până la 2 octombrie „sau până la epuizarea bugetului alocat prezentului apel de proiecte, după caz”.
Cine avea proiectele pregătite?
Calendarul ridică o întrebare legitimă pentru instituție: câți dintre potențialii beneficiari au avut proiectele pregătite înainte ca apelul să fie anunțat public?
Un proiect cultural care trebuie să respecte un ghid, să includă buget detaliat, activități, indicatori și documente justificative nu se scrie în câteva ore. De aceea, într-o procedură cu o fereastră atât de scurtă, avantajul practic îl pot avea organizațiile care știau dinainte că apelul urmează să fie deschis sau care aveau deja proiectele pregătite.
Aceasta nu înseamnă că beneficiarii care vor depune rapid proiecte au comis vreo ilegalitate. Înseamnă însă că Ministerul Culturii ar trebui să poată explica public de ce a ales să anunțe apelul cu doar o zi înainte de deschiderea lui și de ce termenul pentru depunerea proiectelor este atât de scurt.
Aproape 1,8 milioane de lei, proiecte de până la 100.000 de euro
Bugetul alocat acestei sesiuni este de 1.794.438,05 lei. Finanțarea nerambursabilă pentru un proiect poate fi cuprinsă între echivalentul în lei a 10.000 și 100.000 de euro.
Ministerul avertizează solicitanții să nu supradimensioneze proiectele și susține că schema are un buget multianual, cu implementare până în 2029, astfel încât vor exista și alte oportunități de finanțare.
Paradoxal, tocmai această explicație face și mai dificil de înțeles urgența actualei sesiuni. Dacă există posibilitatea unor apeluri viitoare până în 2029, de ce este necesar ca organizațiile culturale să pregătească dosare complexe într-un interval de aproximativ trei zile?
Există și o problemă legată de perioada de implementare. Ministerul stabilește ca toate activitățile proiectelor finanțate în această sesiune să fie finalizate până la 5 decembrie 2026. Asta înseamnă că, după închiderea apelului din 2 octombrie, proiectele trebuie evaluate, selectate, contractate și apoi implementate într-un interval de numai aproximativ două luni.
Transparența procedurii, pusă la încercare
Într-o procedură competitivă, nu este suficient ca documentele să fie publicate undeva pe site-ul instituției. Contează și timpul efectiv acordat potențialilor solicitanți pentru a le studia și pentru a pregăti proiecte.
În cazul de față, Ministerul Culturii a publicat simultan o serie întreagă de documente: ghidul solicitantului, cererea de finanțare, declarațiile de eligibilitate, grilele de verificare și evaluare, contractul de finanțare, documentele financiare și raportările care trebuie făcute ulterior.
Întrebarea esențială este dacă o asemenea documentație poate fi analizată și transpusă într-un proiect competitiv de către un solicitant care află despre oportunitatea de finanțare în momentul publicării anunțului.
În lipsa unor explicații suplimentare, calendarul ales de Ministerul Culturii lasă loc suspiciunii că o parte dintre proiectele care vor intra rapid în sistem ar putea fi deja pregătite. Pentru a elimina această suspiciune, instituția ar trebui să publice transparent calendarul pregătirii apelului, data la care au fost finalizate documentele și, ulterior, lista beneficiarilor, punctajele obținute și momentul exact al depunerii fiecărei cereri.
