Uniunea Europeană a prelungit cu trei ani, până la 22 septembrie 2029, regimul de sancțiuni individuale privind acțiunile care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei. În cadrul revizuirii, șapte înregistrări au fost eliminate din listă: trei persoane decedate și alte patru, printre care miliardarii ruși Alisher Usmanov și Mikhail Fridman, omul de afaceri Andrey Falaleev și compania Redbird Corporate Services.
Miza României
Delistarea lui Alisher Usmanov este importantă si pentru România: în 2022, ANAF a blocat un acreditiv de 1,6 milioane de dolari emis de EximBank pentru Metaloinvest Trading, companie controlată indirect de miliardarul rus. Usmanov a avut, de asemenea, interese în industria siderurgică românească.
În cazul lui Mikhail Fridman, legătura cu România trece prin LetterOne, fondul de investiții pe care l-a fondat și care a preluat în 2021, împreună cu Blantyre Capital, Sun Wave Pharma, unul dintre principalii jucători de pe piața locală a suplimentelor alimentare.
Sancțiunile individuale
Regimul datează din 2014 și a fost extins substanțial după invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia în februarie 2022. El este distinct de sancțiunile economice sectoriale care vizează, de exemplu, comerțul, energia, finanțele sau accesul la tehnologii.
În cazul persoanelor și entităților din acest regim, măsurile presupun înghețarea fondurilor și activelor aflate sub jurisdicția UE și interdicția ca cetățenii și companiile europene să le pună la dispoziție bani sau alte resurse economice. Persoanele fizice listate sunt supuse și unor interdicții de intrare sau tranzit pe teritoriul statelor membre.
Consiliul precizează că actuala listă cuprinde peste 3.000 de persoane și entități. Numărul include actori pe care UE îi leagă de acțiuni împotriva integrității teritoriale a Ucrainei și de sprijinirea războiului Rusiei.
Modificarea adoptată acum schimbă și durata până la următoarea expirare a regimului. În martie, Consiliul îl prelungise pentru încă șase luni. Noul act stabilește direct data de 22 septembrie 2029, adăugând trei ani.
Prelungirea generală este însoțită de o revizuire a intrărilor individuale. Consiliul spune că informațiile referitoare la 104 persoane și 71 de entități sunt actualizate și că șapte înregistrări sunt eliminate.
Trei dintre acestea privesc persoane decedate. Jurnalul Oficial îi enumeră pe Yuri Nikolaevich Shvytkin, Ali Reza Tangsiri și Alexander Georgievich Leonov.
Celelalte patru eliminări nu sunt legate de deces. Actele îi scot din anexă pe Alisher Burkhanovich Usmanov, Mikhail Maratovich Fridman și Andrey Pavlovich Falaleev, precum și compania Redbird Corporate Services Ltd.
Revizuire individuală, fără motivare
Consiliul nu publică în actul de modificare explicații individuale privind motivele pentru care aceste patru înregistrări nu sunt reînnoite. Din punct de vedere juridic, efectul este însă clar: odată eliminate din anexă, ele nu mai sunt supuse măsurilor restrictive prevăzute de acest regim.
Această distincție este importantă deoarece revizuirea unei desemnări individuale nu înseamnă încetarea sancțiunilor europene împotriva Rusiei în ansamblu. Regimurile sectoriale și alte liste de sancțiuni sunt instituite prin acte juridice separate și au propriile criterii și calendare.
Consiliul justifică menținerea regimului prin continuarea acțiunilor Rusiei pe care UE le consideră încălcări ale normelor fundamentale ale dreptului internațional și ale dreptului internațional umanitar. Actul adoptat permite și aplicarea unor măsuri suplimentare în viitor dacă statele membre decid acest lucru în condițiile prevăzute de dreptul UE.
Noua perioadă de trei ani nu împiedică revizuirea individuală a desemnărilor între timp. Persoanele și entitățile sancționate pot, de asemenea, să conteste actele europene în fața instanțelor UE, iar Consiliul trebuie să mențină o bază juridică și factuală pentru fiecare desemnare.
(Sursa foto: European Union)
