Noua taxă europeană se aplică importurilor rezultate din vânzările online, indiferent de valoarea expedierii, și se calculează pentru fiecare articol distinct din declarația vamală, nu pentru fiecare obiect sau colet.
Ea este diferită de taxa vamală temporară de 3 euro, aplicabilă din iulie 2026 expedierilor de cel mult 150 de euro, și se poate cumula cu aceasta.
Comercianții și firmele de curierat pot transfera costul cumpărătorilor, iar taxa de manipulare nu se restituie dacă produsele sunt returnate.
Despre ce este vorba
Cei 2 euro nu reprezintă o taxă automată pentru fiecare obiect comandat și nici o sumă fixă pentru fiecare colet. În terminologia vamală, un articol poate cuprinde unul sau mai multe bunuri din aceeași expediere dacă au aceeași clasificare tarifară, aceeași descriere și, atunci când declarația o cere, aceeași origine. În sistemele actuale, calculul se face pe fiecare linie distinctă a declarației, indiferent de numărul unităților fizice înscrise pe acea linie.
Autoritatea fiscală irlandeză Revenue ilustrează diferența prin două exemple: două pixuri identice dintr-un colet formează un singur articol și generează o taxă de manipulare de 2 euro, în timp ce un pix, un caiet și un breloc, declarate separat, generează 6 euro. Dacă expedierea îndeplinește condițiile pentru tariful vamal temporar, aceleași trei articole atrag și 9 euro taxă vamală. Totalul ajunge astfel la 15 euro, înainte de TVA. Produsele care par asemănătoare cumpărătorului nu sunt neapărat grupate dacă în declarație au clasificări ori caracteristici relevante diferite.
Distincția față de taxa vamală de 3 euro este esențială. Aceasta se aplică din 1 iulie 2026 unor expedieri cu valoare intrinsecă de cel mult 150 de euro, în condițiile regimului temporar: în principal importuri declarate prin sistemul de TVA IOSS și trimiteri poștale. Pentru bunurile din afara acestor categorii pot fi datorate tarifele vamale obișnuite, iar acordurile comerciale preferențiale pot modifica tratamentul aplicabil. Taxa de manipulare de 2 euro are un domeniu mai larg: vizează vânzările la distanță de bunuri importate indiferent de valoare.
Pentru o expediere de peste 150 de euro, de exemplu, nu se aplică tariful fix temporar de 3 euro, ci taxele vamale corespunzătoare clasificării și originii bunurilor, dacă sunt datorate. Taxa de manipulare de 2 euro pe articol distinct rămâne aplicabilă atunci când tranzacția intră în domeniul vânzărilor la distanță. Ea este, de asemenea, separată de eventualele comisioane de vămuire sau de livrare practicate de poștă și curieri.
Încasarea taxei europene este legată de persoana care declară bunurile la vamă. Regulile stabilesc o ordine în care această responsabilitate poate reveni titularului IOSS, operatorului care folosește regimul special de colectare a TVA sau reprezentanților vamali indirecți ai acestora ori ai importatorului. Consumatorul poate deveni declarant doar ca soluție reziduală, în statele care oferă un sistem online de declarare pentru persoane fizice fără costuri suplimentare și dacă TVA-ul nu a fost colectat prin IOSS. Nu rezultă, așadar, că fiecare cumpărător trebuie să achite direct vămii câte 2 euro pentru fiecare produs.
Costul poate fi însă transferat consumatorului. Potrivit Revenue, unele magazine și platforme pot colecta sumele aplicabile la plasarea comenzii, în timp ce în alte cazuri poșta sau curierul poate cere plata înainte de predarea coletului. Efectul asupra prețului depinde de articolele declarate, de taxele vamale și TVA, precum și de decizia comerciantului de a suporta sau de a transfera cheltuiala. O scumpire uniformă de exact 2 euro pentru fiecare produs nu poate fi dedusă din noua regulă.
Contează și locul din care sunt expediate efectiv mărfurile. Un magazin cu domeniu european și prețuri în euro poate trimite bunurile din afara Uniunii, caz în care importul intră sub regulile corespunzătoare. În schimb, bunurile aflate deja în liberă circulație în UE și livrate dintr-un stat membru nu generează o nouă taxă de import. Simplul fapt că un colet pleacă dintr-un depozit situat fizic în UE nu este suficient: bunurile păstrate sub supraveghere vamală pot avea încă statut neunional. Cadourile necomerciale între persoane fizice nu constituie vânzări la distanță doar pentru că traversează frontiera.
Tratamentul TVA depinde de procedura folosită. Taxa de manipulare nu intră în valoarea în vamă a bunurilor, dar poate intra în baza impozabilă pentru TVA. Pentru vânzările de cel mult 150 de euro declarate prin Import One-Stop Shop (IOSS), TVA-ul este colectat la cumpărare, iar importul beneficiază de scutire de TVA. Dacă taxa de manipulare este facturată consumatorului în momentul vânzării, ea se include în baza TVA declarată prin IOSS; nu se percepe din nou TVA asupra ei la import.
În regimul special în care poșta sau curierul colectează TVA la import și în procedura standard, inclusiv pentru expedierile de peste 150 de euro, taxa de manipulare intră în baza de calcul a TVA la import. Aceste diferențe explică de ce suma finală poate varia chiar dacă taxa europeană de manipulare este aceeași.
Taxa de manipulare devine datorată la acceptarea declarației vamale și nu se rambursează ulterior. Ea rămâne de plată dacă bunurile sunt returnate, destinatarul refuză coletul sau cererea de punere în liberă circulație este respinsă după acceptarea declarației, deoarece vama a început deja verificarea datelor și analiza riscurilor. Dacă declarația nu este acceptată, obligația aferentă acestei taxe nu ia naștere.
Regula nu face automat nerambursabile toate sumele încasate la import
Ghidul Comisiei arată că, la returnarea bunurilor pentru care TVA-ul a fost plătit la import, TVA-ul aferent taxei de manipulare se restituie ca parte a TVA-ului importului, potrivit procedurilor aplicabile. Rambursarea taxei vamale temporare de 3 euro are alte condiții: simpla returnare nu permite folosirea facilității de invalidare a declarației pentru aceste expedieri, dar rămân aplicabile temeiurile generale de restituire a taxelor vamale.
Aplicarea măsurii a fost pregătită prin reforma vamală adoptată în septembrie. Noul Cod vamal al Uniunii a creat taxa pentru procesarea importurilor rezultate din vânzări la distanță. Comisia a stabilit apoi cuantumul de 2 euro prin Regulamentul delegat (UE) 2026/2152, publicat la 22 octombrie, care fixează expres aplicarea de la 1 noiembrie. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2403, publicat la 29 octombrie și aplicabil tot de la 1 noiembrie, adaptează datele declarațiilor și garanțiile, inclusiv prin introducerea codului F00 pentru identificarea taxei în sistemele vamale.
Comisia justifică măsura prin presiunea exercitată de comerțul electronic asupra controalelor. Datele DG TAXUD indică aproape 5,9 miliarde de articole importate în expedieri de valoare mică în 2025, față de 1,39 miliarde în 2022, adică de circa 4,2 ori mai multe. Statistica măsoară articolele declarate în această categorie, nu numărul cumpărăturilor sau al coletelor fizice; ea este folosită ca estimare a volumului comerțului electronic și include și un număr redus de alte importuri. Taxa urmărește să acopere verificarea datelor, analiza riscurilor, infrastructura și controalele, iar Comisia trebuie să evalueze costurile prin rapoarte la fiecare doi ani.
Cele două taxe au și calendare diferite
Tariful vamal temporar de 3 euro este prevăzut până la 1 iulie 2028, când sistemul european comun de date vamale ar trebui să permită aplicarea tarifelor normale pentru comerțul electronic; regimul poate fi prelungit dacă este necesar. Taxa de manipulare nu are aceeași limită temporală. Din 1 iulie 2028, legislația prevede un cuantum mai mic pentru bunurile vândute din depozite vamale dedicate vânzărilor la distanță, care permit supravegherea mărfurilor în loturi. Până atunci, costul unei comenzi din afara UE trebuie evaluat prin cumularea componentelor efectiv aplicabile, nu doar după prețul afișat sau numărul produselor.
